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    新華全媒+丨國家公園如何打造“公益名片”?這位代表調研找到這些“著力點”
    2022-03-06 17:17:50 來源:新華網 編輯:

    新華社武漢3月6日電(記者梁建強、田中全)“推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設,要讓我們生活的家園更綠更美?!苯衲甑恼ぷ鲌蟾孀尦掷m關注國家公園建設工作的全國人大代表閻志興奮不已。

    2021年,我國宣布正式設立三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山等第一批國家公園,標志著國家公園體制這一重大制度創新落地生根,從試點轉向了快速發展階段。閻志代表對此持續關注,并開展了深入調研。

    “調研中發現,我國已經在發揮國家公園全民公益性等方面開展了積極探索,但相對于國家公園建設理念和長遠建設目標,仍存在一些難題和挑戰?!遍愔菊f,一方面,作為公眾較為期待的社會功能,國家公園生態體驗的公眾開放程度、體驗方式等尚不明確,相關探索實踐仍顯不足;另一方面,國家公園社會資本投入的渠道和方式、特許經營的資質和運營要求等尚不明確,除少數國家公園開展了特許經營試點以外,國家公園帶動的生態兼容產業和綠色可持續產業尚未形成穩定業態。

    “國家公園,應當打造成為‘公益名片’?!遍愔菊J為,在生態保護第一的前提下,國家公園可以探索通過共建共治共享的體系建設,融合全社會力量,進一步發揮國家公園的公益性,讓更多公眾能夠享受到國家公園建設帶來的“獲得感”。

    結合調研,他提交了具體建議。一是在推進國家公園建設的相關立法中,充分融入國家公園多元化、高品質公共服務供給的組織機構保障、運營經費來源、資金使用規范等要求,并鼓勵發揮公益組織的作用,明確公益機構參與國家公園科學研究、協議保護、公共服務供給、第三方評估等方面工作的形式和途徑。

    同時,他建議,適時出臺特許經營管理辦法,以生態保護職責、生態產品質量、公共服務水平等要求為前置條件,細化國家公園各相關產業的社會資本準入標準和退出機制,以及相應的激勵和懲戒機制,提升社會投融資的動力與成效。

    “這樣,不僅能平衡好生態保護要求和社會投融資積極性,還有助于提高國家公園公共服務的質量和水平?!遍愔菊f。

    關鍵詞: 國家公園 特許經營 社會資本

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