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    劉世錦:盡快補上綠色核算短板,并普遍設立綠色賬戶
    2022-03-06 21:36:20 來源:中國經濟網 編輯:

    中國經濟網北京3月6日訊(記者 馬常艷)“實現雙碳目標已成為現階段全社會的共同行動,將會推動我國經濟社會發展的全方位綠色轉型?!比珖f經濟委員會副主任劉世錦認為,立足我國現階段國情,應盡快形成減碳、降污、擴綠、增長四位一體的協同機制。他建議,盡快補上綠色核算短板,并普遍設立綠色賬戶。

    劉世錦分析,發達國家已經渡過工業化高峰期,進入服務業為主增長階段,常規污染問題基本解決,生態環境總體較好,經濟轉入成熟期,綠色轉型主要是碳減排的問題。而我國除碳減排外,常規環境污染治理和生態保護還沒有過關,更重要的是,我國有必要也有潛力繼續保持較快的經濟增長。

    基于這樣的國情,劉世錦認為,減碳、降污、擴綠、增長這四個方面都很重要,都要抓,都要硬,不可偏廢。

    在他看來,這種協同機制不會弱化而是有利于降碳。碳排放與其他污染物排放有較高的同源性,減碳與降污具有較強協同效應。生態修復、植樹造林可以增加碳匯,而碳匯可以中和碳排放。綠色技術創新和推廣既能促進經濟增長,也有利于降碳、減污、擴綠。

    為此,劉世錦建議,從五個方面入手,加快形成減碳、降污、擴綠、增長四位一體的協同機制。

    一是把四位一體協同機制作為實現雙碳目標、促進綠色轉型的重要指導思想和工作方針。不能單打一,要協同推進;不能運動式,要立足長遠、久久為功;不能形式主義,要推動發展方式實質性轉變。

    二是完善四位一體的指標體系和協同效應。對降碳、減污、擴綠、增長要提出各自有科學依據的度量指標,同時應充分考慮這些指標之間的關聯性,促進降碳與減污,降碳與增綠,綠色技術創新與降碳、減污、增長等之間的協同效應。

    三是糾正不利于形成四位一體協同機制的政策或做法。對高碳行業實行“放開、穩住、限制”相結合的區別化政策;穩住對經濟社會安全和平穩運行直接相關、短期內難以被替代的環節;有序限制其它非綠色生產、投資并加快實現綠色轉型。

    四是前瞻性制定受沖擊領域的風險防控與產業就業轉型規劃和政策。煤炭、鋼鐵、有色、化工、水泥等傳統能源和高耗能產業為主的區域,將面臨主體性產業替換的重大沖擊,并引起高碳資產價值下跌和重估,進而影響區域性金融穩定。有關部門和地區要趁著日子好過的時候未雨綢繆,對金融風險防控、接續產業培育、員工退出安置和再就業培訓等抓緊制定前瞻性、針對性強的規劃方案和政策措施。

    五是在加強綠色核算的基礎上普遍設立綠色賬戶。包括碳核算、生態核算在內的綠色核算是綠色發展的基石,但在重視程度、核算理論和方法上,與實際需求的差距還相當大。應盡快補上這一短板,并以此為基礎,普遍建立碳賬戶和生態賬戶,進而形成與四位一體相適應的各級政府、企業和個人的綠色責任賬戶,確定各個主體的減排責任和權益,把國家的雙碳目標落實到位。

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